
海灣投資公司報告認為,海合會國家失業(yè)率過高,卡塔爾為3%,科威特6%,巴林和阿曼8%,沙特10.5%,阿聯(lián)酋高達14%。19-25歲人口中失業(yè)率更高,沙特30%,巴林28%,阿聯(lián)酋24%,阿曼23%,科威特12%。
各國公共部門就業(yè)擁擠,私營企業(yè)充斥著外籍廉價勞動力,而大學畢業(yè)生越來越多,特別是女生越來越多,越來越難以找到體面的工作。高學歷失業(yè)人口比例提高,讓人懷疑當前教育體制培養(yǎng)的人才能否適應就業(yè)市場的需求。提高就業(yè)率已經(jīng)成為各國經(jīng)濟政策的優(yōu)先考慮之一。根據(jù)國際貨幣基金組織預測,如果不采取有效措施的話,未來幾年海合會新增失業(yè)人口將達200-300萬。
失業(yè)問題的原因包括經(jīng)濟、教育和社會等方面,社會原因包括人口過快增長,大量年輕人進入就業(yè)年齡。經(jīng)濟原因包括經(jīng)濟被政府壟斷,壟斷部門招聘本國人,待遇很高,而經(jīng)濟建設吸引的移民潮多半進入私營部門。公私兩個部門差距不斷拉大:首先是收入差距,其次是工作負擔差距,本國人越來越傾向于“更加輕松”的政府工作,第三是能力差距,本國青年人素質(zhì)比不上外籍勞務人員。近期調(diào)查顯示,80%的海灣青年認為學校教育不足以幫助他們找到工作。
報告提出的政策建議包括:1、為大學畢業(yè)生提供小型創(chuàng)業(yè)貸款,每筆4-5萬美元,并監(jiān)督使用情況。2、發(fā)展民族工業(yè),鼓勵雇傭本國公民。3、縮小公私部門的工資、保險、和退休待遇差距,包括工作時間、休假等等。4、實施公私合營項目,包括培訓、就業(yè)等,鼓勵教育機構與企業(yè)界合作提高公民工作能力。5、鼓勵企業(yè)提高就業(yè)的靈活性,適應不同人的需要。6、鼓勵政府部門和企業(yè)培養(yǎng)本國人才。7、鼓勵私營企業(yè)承擔可持續(xù)發(fā)展的社會責任,培養(yǎng)人才。8、制訂計劃幫助公民提高工作能力,制定與生產(chǎn)力相聯(lián)系的工資制度。9、發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟,增加就業(yè)機會。10、向全社會普及“自力更生”和“勞動光榮”的理念。最后,報告還呼吁各國不要關閉外籍人員大門,鼓勵他們轉(zhuǎn)讓技術和經(jīng)驗。