前海試點(diǎn)跨境電子商務(wù)進(jìn)口，個人網(wǎng)購限額千元

9月9日，天貓國際電商平臺下的大客戶——香港天竣購物旗艦店的98份訂單商品在完成海關(guān)申報后運(yùn)出前海灣保稅港區(qū)。

這是深圳跨境貿(mào)易電子商務(wù)首票進(jìn)境物品清單，標(biāo)志深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)正式啟動。

今年6月，前海灣保稅港區(qū)率先打通國內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的“陽光通道”，至此，深圳前海正式建立進(jìn)、出口雙向“陽光化”通道。

此項業(yè)務(wù)為消費(fèi)者節(jié)約了成本，并可全程追蹤物流。同時，商品在海關(guān)通關(guān)速度會加快，海淘更快捷，商品在保稅區(qū)接受海關(guān)等部門監(jiān)管，購買行為比起消費(fèi)者個人“海淘”有更多一層保障。

這將加大前海對跨境電商等電子商務(wù)平臺的集聚能力。同時，前海也在不遺余力引進(jìn)國外大型知名電商企業(yè)在前海設(shè)立結(jié)算中心、運(yùn)營中心、總部基地，形成企業(yè)集群效應(yīng)，并形成較為完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。

讓海淘更快捷

市場分析顯示，深圳跨境電商業(yè)務(wù)占全國總額的50%以上，充分具備開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)條件。國內(nèi)用戶海外網(wǎng)購主要購買的商品，第一類是服飾箱包，第二位的是化妝品及美容產(chǎn)品；第三位是奶粉、嬰幼兒用品。

小包裹帶來進(jìn)口“外貿(mào)碎片化”格局。按照以往的規(guī)定，電商只能通過快件、郵件等方式開展業(yè)務(wù)，出口到國外的商品不能辦理結(jié)匯手續(xù)，也不能方便的享受出口退稅的鼓勵政策；進(jìn)口商品限于風(fēng)險，商家不愿意提前儲備貨品，進(jìn)口時間長、物流成本高。

今年6月，國內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的“陽光通道”在深圳前海灣保稅港區(qū)正式打通，在前海實現(xiàn)陽光通關(guān)、陽光結(jié)匯、陽光退稅。此項業(yè)務(wù)在前海灣保稅港區(qū)進(jìn)展良好，截至8月底，已累計出境貨值100萬美元，包裹15000個。

打通了跨境電商出口的陽光通道，還有另一半通道并未打通，那就是跨境電商的進(jìn)口通道。

契機(jī)在今年7月到來。2014年7月，深圳獲批進(jìn)口電商試點(diǎn)資質(zhì)，成為第七個國家跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市。

7月23日海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（2014年第56號），首次對跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)模式進(jìn)行了明確，這讓跨境電商進(jìn)口陽光通道的打通有了文件依據(jù)。

8月，深圳海關(guān)完成進(jìn)口試點(diǎn)系統(tǒng)開發(fā)和調(diào)試，速度之快被外界稱為再次體現(xiàn)“深圳速度”。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，此次進(jìn)口試點(diǎn)首期為網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式，其主要特點(diǎn)是跨境電商按照“保稅跨境電子商務(wù)（1210）”這一新型海關(guān)貿(mào)易方式，將貨物批量運(yùn)入前海灣保稅港區(qū)，然后根據(jù)國內(nèi)個人用戶訂單情況，向海關(guān)申報個人物品清單，經(jīng)海關(guān)征收個人物品稅后寄交國內(nèi)個人用戶。

深圳海關(guān)建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)專用賬冊，試行提前備案、保稅監(jiān)管、分類審核、清單驗放、匯總核銷的跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口通關(guān)監(jiān)管模式。

這種新型海關(guān)監(jiān)管模式有幾個明顯優(yōu)勢，電商企業(yè)可以在保稅港區(qū)提前備貨，為消費(fèi)者節(jié)約成本，并可全程追蹤物流。同時，商品在海關(guān)通關(guān)速度會加快，海淘更快捷，商品在保稅區(qū)接受海關(guān)等部門監(jiān)管，購買行為比起消費(fèi)者個人“海淘”有更多一層保障。

香港天竣購物旗艦店率先入駐前海灣保稅港區(qū)，并于9月9日完成首單業(yè)務(wù)，98份訂單，成交額2萬元人民幣，計征稅額448.5元。

天竣購物網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的工作人員陳巧接受《第一財經(jīng)日報》采訪時說，對于商家來說，便利了很多。以往客戶購買的商品從海外直郵需要經(jīng)歷7—15天，從發(fā)貨到收貨經(jīng)歷漫長等待?，F(xiàn)在可以直接備貨在前海灣保稅港區(qū)，在海關(guān)申報后發(fā)給客戶，大大節(jié)約了時間成本，也降低了倉儲和人工成本。

個人網(wǎng)購商品限額1000元

與出口相比，此次打通的跨境電商進(jìn)口模式最大的特點(diǎn)是明確了個人可以通過《物品清單》向海關(guān)申報所購買的跨境電商產(chǎn)品。

在此前出臺的跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定中，出口商品都是按照貨物模式由企業(yè)向海關(guān)申報，個人難以參與其中。

按照56號公告，境內(nèi)居民可以以個人名義購買跨境電商產(chǎn)品并按照進(jìn)出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)。根據(jù)個人郵遞物品的相關(guān)規(guī)定，單個包裹進(jìn)口稅應(yīng)繳額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。因此，該項業(yè)務(wù)與個人消費(fèi)者密切相關(guān)。

深圳海關(guān)對部分流程進(jìn)行了局部優(yōu)化，比如，在個人辦理物品進(jìn)口通關(guān)業(yè)務(wù)時，可以由保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)提前辦理擔(dān)保，物品在實際進(jìn)口環(huán)節(jié)無需逐票辦理征稅手續(xù)，可以快速通關(guān)放行，待一段時間后再由區(qū)內(nèi)企業(yè)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，向海關(guān)集中辦理稅款繳納等通關(guān)手續(xù)。

蛇口海關(guān)副關(guān)長陳偉明接受采訪時說，試點(diǎn)商品包括跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)境的貨物和個人物品（國家禁止和限制進(jìn)口物品除外）。個人網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品以“個人自用、合理數(shù)量”為原則，每次限值為1000元人民幣，超出規(guī)定限值的，應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但單次購買僅有一件商品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個人自用的，可以參照個人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。同時，應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。

參與測試的區(qū)內(nèi)企業(yè)招商局保稅物流有限公司副總經(jīng)理朱曄表示，在跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)測試中，由于有了前海的地域優(yōu)勢和海關(guān)的快速驗放，我們在深圳市區(qū)的測試點(diǎn)上午10點(diǎn)下了訂單，12點(diǎn)前包裹就可以出區(qū)，這種效率是其他跨境網(wǎng)購方式難以達(dá)到的。

陳偉明說，跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)主要在前海灣保稅港區(qū)（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域）實施，選取經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好、試點(diǎn)需求強(qiáng)烈、具備交易平臺條件的電子商務(wù)企業(yè)開展試點(diǎn)，符合條件可以到海關(guān)進(jìn)行備案登記。待總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗后，適時在深圳其它條件成熟的特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)監(jiān)管場所等區(qū)域開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)其他類型進(jìn)口業(yè)務(wù)。

前?！熬W(wǎng)商絲綢之路”被打通

前海管理局保稅港區(qū)管理處處長劉曉接受采訪時說，前海打通跨境電商的進(jìn)出口業(yè)務(wù)陽光通道，在7個試點(diǎn)城市中可謂創(chuàng)造了“前海速度”，同時，意味著連接深圳和全球市場的“網(wǎng)商絲綢之路”也被打通，進(jìn)一步鞏固和提升了深圳在全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中的地位。

本報記者了解到，電子商務(wù)相關(guān)類型企業(yè)已被明確列入財政部近期出臺的前海產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄，可享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

前海將跨境電商作為一項戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造以前海為核心、以深港聯(lián)動為特色的跨境電商生態(tài)圈，以實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)， 把前海建成全球跨境電商網(wǎng)絡(luò)的重要門戶和核心樞紐。

劉曉說，電商企業(yè)聚集前海后，與其相關(guān)的保險、貸款、租賃等金融服務(wù)也將相繼開展，在形成跨境電商生態(tài)圈的同時，促進(jìn)金融服務(wù)和電商企業(yè)的合作與融合，發(fā)揮前海的金融業(yè)聚集優(yōu)勢。

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