網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)啥樣子

近日，在剛剛結(jié)束的2014中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)上，浙江杭州市委常委佟桂莉透露，杭州將向國(guó)家申報(bào)中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，真正促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)劃化的發(fā)展。該方向也被業(yè)界視作擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新模式。

事實(shí)上，這已不是這座誕生阿里巴巴的城市第一次流露出要建網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的雄心。早在今年4月，就有消息傳出，杭州正積極申報(bào)“中國(guó)(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，全面深化與阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，打造國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

如今，跨境電子貿(mào)易是外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的必然需要。然而目前跨境電子貿(mào)易的配套服務(wù)設(shè)施卻遠(yuǎn)落后于電商本身的發(fā)展，無(wú)法與國(guó)際接軌。杭州緊靠上海，有著較好的地理優(yōu)勢(shì)，一旦建立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，可以爭(zhēng)取更多的政策扶持，制定更好的配套設(shè)施，并形成模版，迅速地復(fù)制到上?；蚱渌鞘?。“復(fù)旦大學(xué)全球投資與貿(mào)易研究中心主任袁堂軍在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

杭州領(lǐng)跑

中國(guó)的電商行業(yè)之發(fā)展迅速有目共睹，前不久，阿里巴巴、京東等本土電商接連在美國(guó)上市更讓世界看到了中國(guó)電商的力量。

在金融危機(jī)的背景下，中國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而跨境電子貿(mào)易帶來(lái)了新的機(jī)遇，中國(guó)政府也顯然敏銳地察覺(jué)到了這一點(diǎn)。早在2012年，海關(guān)總署就召開(kāi)了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)部署會(huì)，全面啟動(dòng)了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。至今，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州5所城市首批試點(diǎn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)。

根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)海外代購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模超過(guò)700億元，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“海淘”消費(fèi)規(guī)模同比成倍增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)速度?！翱缇畴娮淤Q(mào)易”這塊肥田也被許多城市。

就在杭州透露將向國(guó)家申報(bào)中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，真正促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市也正在試圖搶占跨境電子商務(wù)的戰(zhàn)略要地。業(yè)界預(yù)測(cè)，隨著多個(gè)城市加入“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)，將進(jìn)一步刺激中國(guó)的進(jìn)口網(wǎng)購(gòu)(海淘)市場(chǎng)，年交易規(guī)模將超過(guò)1200億元。

然而即使競(jìng)爭(zhēng)激烈，杭州卻已領(lǐng)先一步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)最先落地杭州的可能性最大。

“與其說(shuō)會(huì)選擇杭州，不如說(shuō)是杭州自身的努力。”袁堂軍認(rèn)為，雖然杭州方面的網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)方案目前還處在規(guī)劃階段，但這個(gè)構(gòu)想也許是目前各地上報(bào)的自貿(mào)區(qū)方案中最具有前瞻性與戰(zhàn)略意義的一個(gè)。事實(shí)上，杭州在電子貿(mào)易領(lǐng)域一直都保持著快速的反應(yīng)。2013年，中國(guó)首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在杭州開(kāi)園。產(chǎn)業(yè)園位于杭州下城區(qū)石橋路長(zhǎng)城街南側(cè)，交通便利、地理位置優(yōu)越。園區(qū)總建筑面積近4萬(wàn)平方米，除海關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公內(nèi)，還設(shè)有海關(guān)報(bào)關(guān)服務(wù)大廳、通關(guān)流水線(xiàn)、公共服務(wù)中心、信息發(fā)布中心等配套齊全的設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的流程優(yōu)化，園內(nèi)企業(yè)將享受“先行先試”的政策紅利，同時(shí)擁有一條龍式的便捷服務(wù)。阿里巴巴、全麥、創(chuàng)夢(mèng)谷、順豐、圓通、探驪、郵政EMS等企業(yè)都已入駐跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，已然形成了產(chǎn)業(yè)集群。

2014年，為有效控制電商快遞物品風(fēng)險(xiǎn)，支持杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)電子商務(wù)出口產(chǎn)品實(shí)施分類(lèi)管理。即對(duì)有特殊檢疫要求或法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的物品，和國(guó)家實(shí)施許可管理的產(chǎn)品進(jìn)行特殊監(jiān)管，在全國(guó)率先實(shí)施了出境電商交易商品《負(fù)面清單》制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《負(fù)面清單》）。目前，《負(fù)面清單》已對(duì)電商企業(yè)發(fā)布，并將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

此外，杭州還有近鄰上海的地緣優(yōu)勢(shì)。借著上海自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)，今年4月，杭州就出臺(tái)了《關(guān)于杭州接軌中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，率先探索形成出口和進(jìn)口小額貨物貿(mào)易電子商務(wù)“通關(guān)、質(zhì)檢、稅收、結(jié)匯、支付、物流”全新模式，還將探索對(duì)外資實(shí)行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單”管理模式，營(yíng)造有利于投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。

“杭州在很多創(chuàng)新行業(yè)都表現(xiàn)得非常好，甚至好于上海。”袁堂軍說(shuō)。他認(rèn)為，杭州的努力加上其自身電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)如果率先落地杭州可以說(shuō)是順理成章。

潛力無(wú)限

網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)會(huì)有哪些政策優(yōu)惠，又能給電商們帶來(lái)什么好處呢？據(jù)杭州方面透露，網(wǎng)上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)極有可能成為杭州跨境電子商務(wù)的“升級(jí)版”，包括分類(lèi)的網(wǎng)上貿(mào)易、跨境網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上金融資金的監(jiān)管、網(wǎng)上自由貿(mào)易的信用、網(wǎng)上園區(qū)的相關(guān)設(shè)置等，從而讓杭州參與全球電子商務(wù)，引領(lǐng)全球電子商務(wù)新趨勢(shì)。

毋庸置疑，跨境電子貿(mào)易已經(jīng)成為了未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，中國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)不到10%，但同期跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展強(qiáng)勁。2012年，跨境電商交易額達(dá)兩萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)了25%。此外，國(guó)內(nèi)的中小制造企業(yè)通過(guò)跨境貿(mào)易電子商務(wù)向海外直銷(xiāo)，其利潤(rùn)可以由原先大宗采購(gòu)的5%—10%提高到30%—40%。

一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾經(jīng)就中國(guó)制造業(yè)“芭比娃娃”的著名故事評(píng)論說(shuō)，中國(guó)企業(yè)制造芭比娃娃的價(jià)值是一美元，最后在美國(guó)的沃爾瑪賣(mài)出去的價(jià)格是9.99美元。大量的差價(jià)都被中間商和零售商賺取，生產(chǎn)者和消費(fèi)者并沒(méi)有得到實(shí)惠?！叭绻恢弊鰝鹘y(tǒng)外貿(mào)，我們擺脫不了"低端加工廠"的困境，一定要掌握終端，掌握定價(jià)權(quán)。通過(guò)跨境貿(mào)易電子商務(wù)，現(xiàn)在我們的利潤(rùn)可以達(dá)到20%，是傳統(tǒng)外貿(mào)的4到5倍?！弊隽耸晖赓Q(mào)服裝加工生意的顧麗（化名）告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者。

國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任楊國(guó)勛表示，電子商務(wù)本身就是重大促銷(xiāo)手段，具有海量商品信息庫(kù)、個(gè)性化廣告推送、智能化商品檢索、口碑聚集消費(fèi)需求、支付方式簡(jiǎn)便多樣的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)跨境電子商務(wù)面對(duì)的是全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)潛力巨大，并可以讓中間環(huán)節(jié)“直線(xiàn)化”，消除了暴利產(chǎn)生的土壤。

此外，袁堂軍指出，跨境電子商務(wù)的碎片化模式對(duì)人民幣這種新興的國(guó)際貨幣的發(fā)展是一件好事，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行多方面的嘗試，一些國(guó)內(nèi)已經(jīng)成熟的應(yīng)用將其國(guó)際化之后推到境外，可以少走不少?gòu)澛?。還有特別重要的一點(diǎn)，不僅是中國(guó)，全世界所有國(guó)家的法規(guī)和監(jiān)管相對(duì)于電子商務(wù)的高速發(fā)展都是滯后的，特別在電子支付領(lǐng)域給各種創(chuàng)新留下了廣闊的空間，關(guān)鍵在于我們能否抓住市場(chǎng)、服務(wù)渠道和客戶(hù)群體等幾個(gè)要素，積極下一盤(pán)中國(guó)貨幣金融走向世界的大棋。有人說(shuō)美元造就了美國(guó)，人民幣現(xiàn)在還不可能復(fù)制這樣的神話(huà)，但至少要有一個(gè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相稱(chēng)的地位，這從政治上說(shuō)也關(guān)系到中國(guó)的國(guó)際形象，人民幣的地位也將確定中國(guó)在國(guó)際分工合作中所扮演的角色。

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