重大利好：全國(guó)通關(guān)一體化進(jìn)展迅速，17個(gè)省市建成“單一窗口” 年底前實(shí)現(xiàn)所有口岸全覆蓋

5月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)在聽取了海關(guān)關(guān)于全國(guó)通關(guān)一體化進(jìn)展情況的匯報(bào)。作為今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》的工作任務(wù)之一，“推進(jìn)‘單一窗口’建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化”已經(jīng)取得一定進(jìn)展，并將持續(xù)推進(jìn)，計(jì)劃在今年年底前實(shí)現(xiàn)“單一窗口”覆蓋所有口岸。

全國(guó)通關(guān)一體化的推進(jìn)，有利于促進(jìn)通關(guān)便利化，繼而促進(jìn)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，引起各大權(quán)威媒體關(guān)注，并對(duì)此事進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

1、國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站：《17個(gè)省市建成“單一窗口” 年底前實(shí)現(xiàn)所有口岸全覆蓋》

5月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化有關(guān)工作情況及棚戶區(qū)改造有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)。海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武介紹，“推進(jìn)‘單一窗口’建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化”，是今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》的工作任務(wù)之一，現(xiàn)已取得幾大進(jìn)展：

一是口岸相關(guān)部門自身業(yè)務(wù)一體化基本形成。公安部應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的出入境邊防檢查信息系統(tǒng)，統(tǒng)一邊檢執(zhí)法執(zhí)勤制度，基本實(shí)現(xiàn)邊檢業(yè)務(wù)體系一體化。交通運(yùn)輸部推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的船舶安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)船舶通關(guān)一體化。質(zhì)檢總局實(shí)現(xiàn)“通報(bào)、通檢、通放”和“出口直放、進(jìn)口直通”的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化。海關(guān)總署建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，企業(yè)可在全國(guó)任一海關(guān)辦理全部通關(guān)手續(xù)，口岸防控安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，95%以上的審價(jià)歸類作業(yè)后移到貨物放行后處置，海關(guān)全國(guó)通關(guān)一體化邁上新臺(tái)階。

二是“單一窗口”進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化。17個(gè)省市建成“單一窗口”，企業(yè)可以通過(guò)“單一窗口”一次提交滿足所有部門申報(bào)需求的數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)后臺(tái)分發(fā)，各部門并聯(lián)作業(yè)，系統(tǒng)統(tǒng)一反饋結(jié)果，減少同類數(shù)據(jù)重復(fù)錄入和在相關(guān)部門間來(lái)回奔波。為實(shí)現(xiàn)主要功能標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，包括貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、稅費(fèi)支付等9大功能的“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版正在推進(jìn)建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)所有口岸全覆蓋。

三是“三互”大通關(guān)協(xié)作機(jī)制成效明顯。加強(qiáng)國(guó)際大通關(guān)協(xié)作助推“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家海關(guān)合作，努力推進(jìn)互聯(lián)互通、“關(guān)通天下”。各相關(guān)部委通過(guò)建設(shè)信用信息平臺(tái)、推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)核查、簽署合作備忘錄等形式，深化和拓展信息共享。扎實(shí)推進(jìn)“一站式作業(yè)”，關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)全面推廣實(shí)施，國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作有序推進(jìn)。

四是外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不斷完善通關(guān)誠(chéng)信體系，相關(guān)部委對(duì)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，不讓企業(yè)進(jìn)“保險(xiǎn)箱”。實(shí)施出口退稅數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸并取消簽發(fā)紙質(zhì)證明聯(lián)，出口退稅更加便捷。對(duì)全國(guó)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用約5億元，惠及企業(yè)16萬(wàn)家。制定并實(shí)施壓縮貨物通關(guān)時(shí)間三分之一的具體措施。

2、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 《“單一窗口”年底前覆蓋所有口岸》

5月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的部署，各地區(qū)和有關(guān)部門積極推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化。下一步，一要加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)版統(tǒng)一要求，年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有口岸全覆蓋。The State Council's executive meeting on May 24 announced that a "single-window system" will be adopted at all ports nationwide by the end of the year, according to a statement released on Wednesday after the meeting, which was presided over by Premier Li Keqiang.

5月24日，由李克強(qiáng)總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“單一窗口”要在年底前覆蓋所有口岸。

今年的《政府工作報(bào)告》提出“推廣國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化”（extend the practice of processing international trade through a single window, and achieve nationwide integration of customs clearance procedures）。

“單一窗口”（single-window system）指的是指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣剑╝ll parties involved in international trade and transport），通過(guò)單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求，也就是說(shuō)，所有的進(jìn)出口手續(xù)可以一站式辦理（all export and import procedures can be done at one stop），貨物清關(guān)流程更加便捷、順暢。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，建立進(jìn)出境申報(bào)（customs declaration）、物流監(jiān)控（logistics monitoring）、企業(yè)資信（enterprise credit standing）等數(shù)據(jù)共享平臺(tái)（information sharing platform），凡可通過(guò)口岸部門間聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)的證件、資料不再要求企業(yè)提供，最大限度實(shí)現(xiàn)申報(bào)、查驗(yàn)、稅費(fèi)支付等各環(huán)節(jié)無(wú)紙化。

目前，全國(guó)共有17個(gè)城市在貨物清關(guān)服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)了“單一窗口”，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求在年底前覆蓋所有口岸。

3、新華社《年底前我國(guó)將實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全國(guó)口岸全覆蓋》

新華社北京5月24日電 24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)版統(tǒng)一要求，年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有口岸全覆蓋。

“單一窗口”是聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易便利措施。其內(nèi)涵是指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣酵ㄟ^(guò)單一的平臺(tái)，一次提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求，同時(shí)監(jiān)管部門處理狀態(tài)（結(jié)果）通過(guò)單一平臺(tái)反饋給申報(bào)人。

根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，我國(guó)將建立進(jìn)出境申報(bào)、物流監(jiān)控、企業(yè)資信等數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，凡可通過(guò)口岸部門間聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)的證件、資料不再要求企業(yè)提供，最大限度實(shí)現(xiàn)申報(bào)、查驗(yàn)、稅費(fèi)支付等各環(huán)節(jié)無(wú)紙化。

為了創(chuàng)新口岸管理模式，會(huì)議指出，要深化協(xié)作共管，推進(jìn)跨部門一次性聯(lián)合檢查，將現(xiàn)行貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢“串聯(lián)”流程改為“并聯(lián)”，探索多環(huán)節(jié)合一、扁平化的新模式。同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保通得快、管得住。

會(huì)議還提出，要繼續(xù)清理口岸不合理收費(fèi)，降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2017年政府工作報(bào)告中要求，推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化。業(yè)內(nèi)人士表示，這將很大程度上提高申報(bào)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)成本。

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