加州港口世紀大擁堵，罰款或由發(fā)貨商家平攤？

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

近期，為應(yīng)對美國南加州兩大港口擁堵情況，當?shù)仡C布新舉措，計劃自11月15日起，對于在洛杉磯和長灘港口停滯過長時間的集裝箱予以罰款。官方稱該舉措能有效緩解港口運營緊繃、釋放大量等待進港船只入港卸貨。但此舉深深影響了美國進口商與海運承運人之間的關(guān)系，造成二者分裂加劇，挑起美國港口集裝箱進口旺季的利益爭競。

對停滯集裝箱開罰單，到底起了什么作用？

罰單責任或?qū)⑥D(zhuǎn)移

進口商家和貨運代理人表示，罰單很有可能最后轉(zhuǎn)移，由他們買單。諷刺的是他們本來就無法控制集裝箱何時運離港口，卻要由他們承擔代價。

（洛杉磯和長灘港口滯留超5天以上的進口集裝箱比例與去年相比急速上升）

罰款爭議不斷，反映了洛杉磯和長灘港口事態(tài)的嚴重性，全球供應(yīng)鏈紊亂達到了瓶頸期——眾多零售商、制造商也因此深陷漩渦，給受疫情影響剛起步的經(jīng)濟復蘇，按下了暫停鍵。

罰款歸屬無統(tǒng)一定論

美國零售協(xié)會（National Retail Federation）供應(yīng)鏈副主席Jonathan Gold表示能夠理解貨船流通的必要性，但對罰款費用實際該由哪一方承擔以及費用轉(zhuǎn)移表示擔心。

德國集裝箱航線Hapag-Lloyd  AG的海運承運人表示，他們?nèi)栽跊Q定該如何解讀這項為期90天有效的最新罰款政策。法國達飛海運集團（CMA CGM SA）對顧客發(fā)出的相應(yīng)更新（收錄在華爾街周刊的文章評論中），將罰款稱之為“政府轉(zhuǎn)移費用”，達飛公司代表拒絕對此發(fā)表評論。

長灘港口執(zhí)行官Mario Cordero表示罰款政策的原意并非為了轉(zhuǎn)嫁成本。洛杉磯和長灘港口官員都表示將集裝箱撤離港口能解決70多艘貨輪、成千上百的集裝箱以及工作人員停滯在港口的情況。減少集裝箱堆疊將有助于碼頭員工更快卸貨，容納更多空集裝箱，避免碼頭旁邊的貨車廣場發(fā)生堵塞。

罰款收費標準

疫情前，貨運運輸滯留不能超過4天，鐵路運輸滯留不能超過2天。疫情后，貨運運輸滯留不能超過9天，鐵路運輸滯留不能超過6天。滯留時間超時的，首天罰款100美元；累計超過7天的，罰款2800美元。港口負責人表示多達40%的滯留集裝箱收到罰款。港口表示所有罰款收入將用于改善港口整體工作效率。

罰款舉措出自拜登政府，意在緩解因全球供應(yīng)鏈紊亂造成進一步零售商利潤侵蝕、通貨膨脹、節(jié)假日供貨短缺的影響。拜登行政官員John Porcari在提及如何解決港口堵塞時給出回應(yīng)，“希望海運承運人能肩負責任，打起十二萬分的精神，與我們一同攻克艱難！”拜登政府還試圖對港口的私人運營人員實施全天24小時，7天無休的營業(yè)模式，但奈何這對進口商、貨運公司及港口運營人員來說利益微弱，導致計劃展開進度緩慢。

船運人員面對巨額罰單，紛紛苦不堪言。拜登政府于今年年初向管理國際船務(wù)活動的美國聯(lián)邦海事委員會（Federal Maritime Commission）提交罰款政策審核，調(diào)查罰款價格是否存在不合理、不公正的情況。

鑒于國聯(lián)邦海事委員會在本次審核中充當仲裁者的角色，委員會主席Daniel Maffei本人拒絕對新的罰款政策進行評價。

公共和私營部門官員都紛紛表示正在發(fā)布其他舉措以緩解集裝箱堵塞情況。

其他舉措

加州州長Gavin Newsom于10月20日簽署行政令，要求加州政府機構(gòu)整理可暫時征用為集裝箱臨時存放地的公共及私人土地。10月20日長灘放寬對港口集裝箱90天屯放限制，從2層高開放到4層高的規(guī)定。

聯(lián)合太平洋鐵路（Union Pacific  Corp.）和柏林頓北方圣塔菲鐵路公司（BNSF Railway）為推進集裝箱流通，鼓勵商家周末將集裝箱送到港口碼頭換取費用回扣。

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（來源：谷哥運營寶典）

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