1月6日,李克強主持召開國務院常務會議,部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū),用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。
新設跨境電商綜試區(qū)目的
一、產(chǎn)品質(zhì)量好或者不好,不會因為通過網(wǎng)上交易就能改變它的質(zhì)量和服務??缇畴娮由虅找欢ㄊ且彤a(chǎn)業(yè)互動,提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
二、跨境電子商務的規(guī)模很有限的,在整個外貿(mào)當中比重很小。但增速很快、潛力非常大,開展試點工作就是讓跨 境電商對外貿(mào)的貢獻由量變到質(zhì)變,從潛在的變?yōu)楝F(xiàn)實的。
三、深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革,既可吸引大中小企業(yè)集聚,促進新業(yè)態(tài)成長,又能便利有效監(jiān)管,對推動“雙創(chuàng)”,增加就業(yè),使外貿(mào)更好適應新形勢、贏得新優(yōu)勢。
新設跨境電商綜試區(qū)3原則5條件
三個原則
合理布局+注重特色+可操作性
五個條件
一是復制推廣杭州“六大體系兩大平臺”經(jīng)驗做法的基礎和條件。二是外貿(mào)進出口規(guī)模,原則上重點考慮的是全國外貿(mào)進出口規(guī)模排名前10位的省市,同時兼顧中西部的發(fā)展,考慮到東中西部的合理布局。三是考慮有關的省市跨境電子商務和國內(nèi)電子商務的規(guī)模,希望規(guī)模是較大的。四是申請城市所在的省市黨委政府高度重視外貿(mào)工作,提交的工作方案具有創(chuàng)新的特色。五是這些省市是正式以省市政府的名義向國務院提出過申請。
1、綜試區(qū)“6體系2平臺”
2、1~11月進出口商品總值Top20城市
(圖:拆掉跨境電商的墻)
3、跨境電商和國內(nèi)電子商務規(guī)模
目前國內(nèi)跨境電商試點城市、綜試區(qū)、以及業(yè)內(nèi)熱傳的申報城市集中在我國的東中部
以下是從各省市的跨境電商規(guī)模和最新動態(tài)做分析:
杭州
杭州作為目前國內(nèi)唯一一家跨境電商綜合試驗區(qū),既有“先天優(yōu)勢”的因素,也包括“后天努力”的結果。新設的跨境電商綜合實驗區(qū)將以全國首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)——杭州試驗區(qū)為樣本,復制其初步探索出的相關政策體系和管理制度,向更大范圍推廣。
上海
上海園洲供應鏈服務的跨境電商示范園(上海洋山深水港)是京東在全國截至目前最大的跨境物流基地,考慮到華東區(qū)的地域優(yōu)勢,京東全球購的新戰(zhàn)略中加入了保稅區(qū)跨境電商平臺的建設規(guī)劃。2015年圣誕節(jié),紅色的京東貨運車載著首批跨境電商商品駛出洋山保稅港區(qū)卡口,標志著京東跨境電商業(yè)務在洋山取得重大突破,也成為上海跨境電商業(yè)務發(fā)展的一個新的里程碑。而作為較為成熟的跨境電商試點城市,上海成為新設一批跨境電商綜試區(qū)的機會很大。
鄭州
跨境電商綜試區(qū)一旦擴容,鄭州將非常有可能納入,原因很簡單:鄭州是中部地區(qū)唯一的試點城市,試點通關量位居前列,且是唯一獲得習主席、李總理親自考察過的試點城市。國務院按照東、中、西進行綜試區(qū)布局的話,絕對少不了鄭州。
同時在本月初,來自德國的奶粉、韓國的化妝品通過“陸港跨境通”平臺通關后順利放行。中歐班列首個跨境電商平臺在鄭州的測試應用,標志著鄭州國際陸港多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心公共查驗平臺的開始啟用。這是河南積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略以及吸引更多跨境電商平臺進駐壯大本地電子商務園區(qū)規(guī)模的又一得力措施。
寧波
在網(wǎng)易考拉海購的未來規(guī)劃中,寧波保稅區(qū)倉儲將作為國內(nèi)保稅區(qū)倉儲布局的核心來經(jīng)營。據(jù)悉,網(wǎng)易考拉海購寧波倉項目計劃總投資5億元,規(guī)劃建設四個獨立倉庫,擬建總建筑面積25.6萬平方米,其中單層庫和雙層庫各2個,計劃于2016年底完成土建,倉庫落成后,日處理單量將達到20萬單。這無疑為跨境電商試點城市之一的寧波添上一波助力。
廣州
數(shù)據(jù)顯示,去年以來,電子商務新業(yè)態(tài)已成為廣州增長的重要新引擎。已建成及在建11個投資額5000萬元以上的跨境電商園區(qū)。政府支持企業(yè)做大做強,培育8家國家電子商務示范企業(yè),開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)已有777家?;趪H貿(mào)易“單一窗口”模式的跨境電商公共服務平臺投入使用。商業(yè)貿(mào)易氣氛濃厚,加上廣州市政府對電子商務的積極推動,作為第一批試點城市的廣州也具備了強有力的申報條件。
深圳
深圳海關統(tǒng)計,自前海灣保稅港區(qū)試行跨境貿(mào)易電子商務網(wǎng)購保稅進口模式以來,前??缇畴娮由虅赵圏c呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢。
同時,前海管理局正籌備成立跨境電商事業(yè)部,專門負責跨境電商事宜。前海管理局將進一步擴大跨境電商試點業(yè)務規(guī)模,積極協(xié)助各類電商、物流、支付企業(yè)與保稅港區(qū)的園區(qū)物流倉儲企業(yè)以及海關、國檢等監(jiān)管部門對接。支持并協(xié)助深國際西部物流“前海(全球)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園”項目與招商局集團“蛇口網(wǎng)谷”項目一并成功獲商務部批準納入第二批國家電子商務示范基地。
重慶
重慶是全國唯一具有跨境電商服務四種模式全業(yè)務的試點城市,即包括一般進口、保稅進口、一般出口和保稅出口。同時,率先在全國搭建政府主導的“零審批、零收費”跨境電商公共服務平臺,實現(xiàn)企業(yè)、訂單、支付、物流等信息“一口接入”,降低了企業(yè)成本,這吸引了唯品會、卓益網(wǎng)等跨境電商入駐。
另外,本月初,2015年“渝新歐”鐵路最后一班回程列車抵達重慶。渝新歐班列從重慶出發(fā),單程運行僅需13天,比海運省時近一個月,成本也相對低廉,如今已成為跨境電商重要通關途徑。未來將有更多的跨境電商企業(yè)搭乘“渝新歐”的翅膀積極擴容,這對本市的跨境電商規(guī)模有積極作用。
***小結***
上述試點城市是第二批新設跨境電商綜試區(qū)的獲批大熱,除此以外,還有福州、平潭、天津也是試點城市,但由于該些地區(qū)的跨境電商試點工作才起步不久,能獲批第二批綜試區(qū)的可能性比較小。
第二批跨境電商綜試區(qū)猜想圖
4、綜試區(qū)游戲規(guī)則
復制杭州綜試區(qū)經(jīng)驗影響
一旦杭州的經(jīng)驗復制推廣后,新設綜試區(qū)都將升級成杭州的單一窗口模式。實際上,杭州經(jīng)驗里面的“六體系”就是依附于線上單一窗口平臺的。同時,國家政策將會傾斜到綜試區(qū)的跨境電商業(yè)務中,最明顯最新的一個例子就是近日頒布的↓↓↓
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