商務部：發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵金融機構支持海外倉建設

8月14日，商務部部長助理任鴻斌在國務院政策例行吹風會上介紹了《關于進一步穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》的情況。他指出，《意見》堅持擴大開放，突出合法合規(guī)、公平透明、內外資一視同仁，并在四個方面提出15條穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策措施。具體如下：

一是完善財稅金融政策。主要包括：加大出口信保支持，針對疫情背景下訂單取消、延期等情況，積極保障出運前訂單被取消的風險，允許外貿企業(yè)合理變更短期險合同相關期限。加大對外貿企業(yè)融資支持，發(fā)揮國家融資擔?；稹⒌胤饺谫Y擔保機構等作用，加強“政府+銀行+保險”合作，用好第三方機構幫助銀行核查貿易真實性，提高金融機構發(fā)放外貿融資的積極性，進一步擴大對外貿中小微企業(yè)的信貸投放。給予重點外資企業(yè)金融支持，人民銀行出臺的1.5萬億元再貸款再貼現(xiàn)專項額度同等適用于外資企業(yè)，進出口銀行新增貸款規(guī)?？捎糜谥С种攸c外資企業(yè)，各地商務主管部門要與銀行業(yè)金融機構對接，保障外資企業(yè)融資需求。

二是發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)新模式。今年上半年，跨境電商零售進出口增長26.2%，市場采購貿易方式出口增長28.8%。這次，我們進一步加大貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度，主要包括：新增一批市場采購貿易方式試點，力爭從目前的14個擴大到30個左右。通過基金等方式支持跨境電商平臺、跨境物流、海外倉，鼓勵金融機構支持海外倉建設。優(yōu)化外貿綜合服務企業(yè)退稅服務，加快退稅進度，推動更多符合標準的外貿綜合服務企業(yè)成為海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。針對重點市場開展“線上一國一展”。

三是提升通關和人員往來便利化水平。主要包括：進一步規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，提升口岸收費透明度，減輕進出口企業(yè)負擔。在嚴格做好防疫要求前提下，繼續(xù)與有關國家商談建立“快捷通道”，對符合條件的來華復工復產外國人全面實施“快捷通道”。對開展市場采購貿易試點的地方，支持結合當?shù)靥攸c，開通專有通道，便利外商入市采購。

四是支持重點產業(yè)重點企業(yè)。主要包括：引導加工貿易梯度轉移，鼓勵有條件的地方通過設立基金等方式支持加工貿易轉移，培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿易產業(yè)園區(qū)，完善加工貿易產業(yè)轉移對接機制。對勞動密集型出口企業(yè)，在落實減稅降費等普惠政策基礎上，加大支持力度。幫助大型骨干外貿企業(yè)破解難題，梳理企業(yè)問題需求，“一企一策”做好服務。加大重點外資項目支持服務力度，對投資額1億美元以上的重點外資項目，在前期、在建和投資等環(huán)節(jié)，加大用海、用地、能耗、環(huán)保等方面服務保障力度。推動高新技術企業(yè)認定管理和服務的便利化，幫助企業(yè)了解申請認定的要求和程序。

任鴻斌進一步指出，今年以來，新冠肺炎疫情對外貿發(fā)展造成了巨大沖擊。經(jīng)過艱苦努力，今年1-7月份，我們國家進出口可以說是好于預期，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是進出口逐步回穩(wěn)。出口自4月份以來，連續(xù)4個月正增長。從國際比較看，根據(jù)世貿組織最新的數(shù)據(jù)顯示，我們進出口的表現(xiàn)好于全球主要經(jīng)濟體。

二是國際市場布局持續(xù)優(yōu)化。對新興市場出口占比提升0.2個百分點，占到我們出口的49%。東盟成為我們第一大貿易伙伴。

三是民營企業(yè)成為外貿的“穩(wěn)定器”。民營企業(yè)出口增長6.4%，占比提升到54.5%，占了半壁江山。

四是商品結構不斷優(yōu)化。機電產品出口增長0.2%，占比達到了58.5%。

五是一般貿易地位更加突出。

六是跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

據(jù)介紹，今年前7個月外貿外資回穩(wěn)向好、好于預期，為“六穩(wěn)”“六?！弊鞒隽朔e極貢獻。進出口17.2萬億元，同比下降1.7%，其中出口自4月份以來連續(xù)4個月正增長；利用外資5356.5億元，增長0.5%，一批重大外資項目加快落地。

下一步，為了保住主體、保住市場、保住訂單，還將主要從以下六個方面做工作：

一是盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點，帶動中小微企業(yè)的出口。

二是指導地方加快跨境電子商務綜合試驗區(qū)的建設，結合當?shù)貙嶋H和優(yōu)勢，完善公共服務體系，發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢。

三是通過服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金加強對跨境電商等新業(yè)態(tài)項目的投資。

四是鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構在風險可控前提下積極支持海外倉的建設。

五是會同有關部門，從便利化方面支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展，使更多符合認證標準的外貿綜合服務企業(yè)成為海關進行認證的經(jīng)營者。

六是辦好云展會，用好云平臺。推進“線上一國一展”，同時積極籌備辦好第128屆廣交會，第三屆進口博覽會，支持和鼓勵地方政府、重點行業(yè)協(xié)會舉辦更多的線上展會，通過國內商協(xié)會、駐外機構、海外中資企業(yè)協(xié)會，積極對接外國協(xié)會，幫助出口企業(yè)在線上或線下對接更多的海外買家，幫助企業(yè)開拓海外市場，獲取海外的新訂單。

（來源：商務部）