美國：與中國賣家的競爭處于劣勢(shì)，USPS呼吁改革終端費(fèi)制度

雨果網(wǎng)從外媒近日的報(bào)道中了解到，雖然已經(jīng)采取了一些措施來提高其全球市場(chǎng)上的競爭力，USPS在入站郵件和小包裹業(yè)務(wù)上仍然處于虧損狀態(tài)，反過來使美國的小賣家陷入競爭劣勢(shì)的處境中。

以上是從USPS監(jiān)察長辦公室一份新報(bào)告中了解到的。USPS監(jiān)察長辦公室認(rèn)為，目前全球運(yùn)費(fèi)率的制度受扭曲的市場(chǎng)現(xiàn)象影響造成，呼吁改革萬國郵政聯(lián)盟（UPU）設(shè)置終端費(fèi)的方式。終端費(fèi)是一個(gè)國家向另一個(gè)國家支付的最后一英里投遞費(fèi)用。

USPS監(jiān)察長辦公室密切觀察了中美之間繁忙的運(yùn)輸航線，它已經(jīng)成為美國國內(nèi)電商賣家爭論的焦點(diǎn)。亞馬遜的Paul Misener六月份已經(jīng)在電商社區(qū)里講了很多終端費(fèi)存在的問題，他在眾議院聽證會(huì)上驗(yàn)證了這一點(diǎn)，并且得出結(jié)論：美國賣家在與中國對(duì)手競爭中處于劣勢(shì)地位，因?yàn)樵诓缓侠淼慕K端費(fèi)制度下，中國賣家把商品運(yùn)往美國只需很少的運(yùn)費(fèi)，反過來美國賣家把商品運(yùn)往中國的費(fèi)用卻高很多。

電商社區(qū)可能會(huì)感到很振奮，因?yàn)楸O(jiān)察長辦公室報(bào)告中披露，經(jīng)過美國郵政與許多國家郵局簽訂的雙邊協(xié)定，e郵寶產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)已經(jīng)可以覆蓋到成本了。

監(jiān)察長辦公室記錄顯示，最近幾年e郵寶運(yùn)輸單件產(chǎn)品的損失降低了，同時(shí)投遞的產(chǎn)品總量增加了，其中包括了4.4磅以下小件包裹。

USPS最近正在與中國郵政重新協(xié)商e郵寶運(yùn)費(fèi)率，新的協(xié)定將會(huì)在10月份生效。但是，USPS承認(rèn)自己在這些談判中的影響力是有限的，因?yàn)橹袊纫恍﹪业泥]寄者們總是會(huì)恢復(fù)UPU設(shè)定的運(yùn)費(fèi)率，這種運(yùn)費(fèi)率對(duì)美國郵電業(yè)不太有利。

協(xié)議中的運(yùn)費(fèi)率和其他規(guī)定是從公共版本中修訂而來的，但是一位航運(yùn)業(yè)的主管人員稱重新協(xié)商的制度“更加貼近現(xiàn)實(shí)，”特別是在運(yùn)費(fèi)率規(guī)定方面，依據(jù)的是重量和包裹數(shù)量這兩個(gè)方面，與之前運(yùn)費(fèi)率只考慮重量的制度不同。這位主管稱，新的協(xié)定“應(yīng)該可以為美國賣家減輕一些壓力”。

但是，監(jiān)察長辦公室報(bào)告警告說，雙邊協(xié)定運(yùn)費(fèi)，比如e郵寶運(yùn)費(fèi)，不是解決潛在不公平的國際運(yùn)費(fèi)制度的“萬能藥”?，F(xiàn)有的國際運(yùn)費(fèi)制度是由UPU制定的，UPU每四年召開一次會(huì)議，明年將在伊斯坦布爾（土耳其城市）舉行。

與e郵寶規(guī)定不同，UPU終端費(fèi)是由192個(gè)成員國多邊商定的產(chǎn)物。許多觀察員批評(píng)這種方法緩慢過時(shí)，與快速變化的運(yùn)輸環(huán)境并不相符?，F(xiàn)在信件郵寄業(yè)務(wù)已經(jīng)大大減少，而包裹運(yùn)輸業(yè)務(wù)卻在飛速增長。

USPS監(jiān)察長辦公室一致要求，改革UPU終端費(fèi)制定方式，電商包裹和信件業(yè)務(wù)分開創(chuàng)建運(yùn)費(fèi)率，讓運(yùn)費(fèi)制度改革朝著更加靈活快捷的方向發(fā)展。

最后，監(jiān)察長辦公室期望未來全球電商環(huán)境里的競爭力非常激烈，小包裹運(yùn)費(fèi)能夠擺脫多邊終端費(fèi)，轉(zhuǎn)而由個(gè)人運(yùn)營商設(shè)定。監(jiān)察長辦公室還設(shè)想市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)作用能夠讓運(yùn)費(fèi)與真正的成本相符，這點(diǎn)UPU制度顯然并沒有做到。（編譯/雨果網(wǎng) 楊雪平）