寧波首份跨境購白皮書出爐 網購"洋貨"哪些問題較多？

雙11購物狂歡節(jié)越來越近了，很多海淘愛好者都想趁機多淘些“洋貨”?？缇迟徱?guī)模全國領先的寧波保稅區(qū)，昨天發(fā)布了《寧波保稅區(qū)跨境電商投訴舉報分析白皮書》(以下簡稱“白皮書”)，這是我市出爐的首份有關跨境購消費投訴的白皮書，它對近年來的跨境購電商投訴舉報情況作了具體分析，并且給出了對策和建議。

數據奶粉、食品、尿不濕等投訴較多

寧波保稅區(qū)于2013年底啟動跨境購業(yè)務試點，截至今年10月25日，已聚集跨境電商試點企業(yè)568家，累計跨境交易金額突破196億元，跨境交易單量超億單，跨境進口規(guī)模位列全國第一，消費者遍布全國各地，突破4332萬人。

白皮書發(fā)布的信息顯示，2014年至2017年，寧波保稅區(qū)市場監(jiān)管分局累計受理各類跨境電商投訴舉報773件，累計辦結758件，辦結率為98.1%。從年度數據來看，保稅區(qū)跨境電商舉報投訴量上升趨勢明顯，尤其是每年的6月、11月和12月，這和“618”“雙11”“雙12”這三個大促節(jié)點有密不可分的關系。不過，總體來看，跨境電商投訴舉報率始終保持在十萬分之一左右，即每十萬筆跨境訂單產生一件消費投訴舉報。

在所有投訴舉報案例中，商品類投訴舉報占89%。在具體商品品類中，投訴舉報的前五位為奶粉(牛奶)、食品(除奶粉外)、尿不濕、保健品和化妝品，其中奶粉占了商品總投訴舉報數的24.5%，產品主要來自德國、英國和荷蘭。

從年度數據分析來看，涉及食品的投訴舉報在2017年名列第一；涉及奶粉、尿不濕和保健品的舉報投訴在2016年達到頂峰，2017年有了回落，其中尿不濕的下降趨勢特別明顯。

從投訴舉報的性質來看，前四位分別是廣告、質量、售后和價格。近年來有關廣告的投訴舉報迅速增長，2017年占到全年總數的71.7%。主要問題有涉嫌虛假宣傳、使用最高級用語等。

值得關注的是，這四年里，職業(yè)舉報人投訴從無到有，呈現明顯上升趨勢，2017年占到總量的70.2%。主要針對的是食品標簽、廣告用語和某些保健品中包含藥品成分問題。

分析跨境購消費維權，難在哪里？

白皮書指出，在跨境貿易電子商務交易中，消費者對于商品的了解主要是經營者提供的網頁圖文介紹等，對于商品來源、質量和價格難以判斷，也無法依靠自身的知識儲備，造成了跨境購貿易中信息的極大不對稱。此外，由于網絡交易數據均為電子化信息，經營者可以通過技術手段修改和刪除數據，使得消費者往往處于被動地位，在后期維權中處于劣勢地位。

跨境電商主體也存在法律關系混亂等情況，主要表現在注冊主體和網站實際運營主體分離、注冊主體與倉儲物流主體分離等。跨境電商模式存在多種混合經營模式，涉及境內外多個經營主體，如果不對各類經營模式法律關系予以定性，一旦發(fā)生消費糾紛，法律責任將難以厘清。

有些跨境電商行為不規(guī)范，在開展網絡促銷活動期間問題尤其突出，單方面的霸王條款、價格虛高、刷單炒信、7天無理由退貨執(zhí)行不到位等問題經常出現。由于跨境商品質量標準與現行的國家標準不相適應，極容易導致舉報投訴，比如未貼中文標識、部分跨境食品中包含保健品或者藥品成分、嬰幼兒奶粉中部分含量超標或者未達標等。而跨境購涉及眾多部門和環(huán)節(jié)，商品質量難以有效監(jiān)管，出現問題也難以有效界定。

對策推進品牌建設，加強政府監(jiān)管

針對上述這些問題，白皮書也給出了建議和對策。比如要加快和推進培育本土跨境電商企業(yè)，樹立品牌效應，形成產業(yè)集聚規(guī)模。同時要加強企業(yè)的品牌意識，提高國際競爭力，提升跨境電商的知名度和美譽度。有關部門進一步加強跨境購網絡市場監(jiān)管，也將促進產業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

全國首個跨境電商信用信息公示平臺上線發(fā)布

為促進和規(guī)范跨境電商行業(yè)誠實守信、健康發(fā)展，切實保護消費者合法權益，昨天，寧波保稅區(qū)跨境電商信用信息公示平臺正式上線發(fā)布。這是全國首個跨境電商信用信息公示平臺。

該平臺做到了跨境電商主體信息、經營信息、監(jiān)管信息、服務信息、獎懲信息、投訴舉報信息的六大公開透明，實現了對重點跨境電商的扶優(yōu)扶強和對違法違規(guī)跨境電商的跨部門聯合懲戒。該平臺對歷年來獲批跨境電商企業(yè)、跨境商品備案情況、跨境交易金額、跨境交易單量、消費者交易人數以及跨境電商的經營模式、交易模式、交易種類、網站類型、入駐平臺、主營產品進行了全景展示分析。對于跨境商品質量問題，市場監(jiān)管部門將通過線上“神秘買家”和線下“隨機抽檢”的方式，開展跨境商品評價性抽檢，評價內容通過該平臺公示，供消費者參考。

下一階段，該平臺將在寧波保稅區(qū)管委會網站、寧波保稅區(qū)“政企通”網站和寧波“跨境購”網站同步上線。

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